I. Общие положения
1.1 Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике (далее - Общественный совет); порядок взаимодействия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике (далее-Управление) с Общественной палатой Чеченской Республики при формировании состава Общественного совета; а так же порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц (далее-Общественный совет).
1.2 Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.
1.3 Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.4 Положение об Общественном совете, персональном составе Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Управления по согласованию с Общественной палатой Чеченской Республики.
1.5 Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, методических рекомендаций и стандартов функционирования советов и экспертных групп при федеральных органах исполнительной власти разрабатываемых совместной рабочей группой Общественной палаты Российской Федерации и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по выработке единых стандартов формирования и координации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, а так же настоящего Положения.
1.6 Задачей Общественного совета является содействие Управлению в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти для решения вопросов в сфере деятельности Управления.
1.7 Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет в порядке, установленном Управлением.
II. Компетенция общественного совета
2.1 Общественный совет вправе:
2.1.1.) рассматривать и проводить экспертизу общественных инициатив граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Управления;
2.1.2) проводить слушания по приоритетным направлением деятельности Управления;
2.1.3) рассматривать проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Управления (проекты стратегий, концепций, бюджетных планов, целевых программ и ежегодных планов их реализации, а также проектов актов, вносящих в них изменения и т.д.) и вырабатывать по ним рекомендации;
2.1.4) рассматривать важнейшие вопросы, относящиеся к сфере деятельности Управления, из числа вопросов, выносимых на заседание Правительства Чеченской Республики;
2.1.5) рассматривать в порядке, определяемом Общественным советом, доклады об осуществлении Управлением государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора);
2.1.6) рассматривать план Управления по противодействию коррупции, а также доклады и материалы о ходе и результатах выполнения;
2.1.7) принимать участие в порядке, определяемом руководителем Управления, в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;
2.1.8) взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета;
2.2. Общественный совет совместно с руководителем Управления вправе определить перечень приоритетных организационно-распорядительных документов, связанных с решением важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседании Общественного совета. Остальные организационно-распорядительные документы и вопросы рассматриваются по мере необходимости. с учетом значимости.
2.3. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:
2.3.1) приглашать на заседания Общественного совета руководителей территориальных отделов Управления и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике», представителей общественных объединений, организаций;
2.3.2) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии, рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем Управления государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;
2.3.3) организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Управлением и относящихся к компетенции Общественного совета;
2.3.4) направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти;
2.3.5) информировать органы государственной власти и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях, допущенных Управлением;
2.3.6) по согласованию с руководителем Управления размещать на сайте Управления в разделе «Общественный совет при Управлении Роспотребнадзора по Чеченской Республике» информацию о деятельности Общественного совета.
III. Порядок формирования Общественного совета
3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. № 32/ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 04 августа 2006 г. № 842 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 481«О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации».
3.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
3.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
-истечения срока полномочий;
- подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
3.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах
3.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Чеченской Республики, независимые от органов государственной власти Российской Федерации эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица;
3.6. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:
1) Общественной палатой Чеченской Республики:
2) общественным объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является предоставление или защита общественных интересов в сфере деятельности Управления;
3) руководителем Управления.
3.7. Количественный состав Общественного совета составляет 5 членов.
3.8. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Управления размещается уведомление о начале процедуры формирования Общественного совета (далее-уведомление).
В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава общественного совета, уведомление должно быть размещено на официальном сайте Управления в сети «Интернет» не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.
В уведомления должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в подпунктах 1-4 пункта 3.6 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Управления в сети «Интернет».
3.9. Одновременно с размещением на официальном сайте Управления в сети «Интернет» уведомление направляется в Общественную палату Чеченской Республики.
3.10. Организация и лица направляют в Управление письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, гражданстве, его соответствии требованием, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.
К письму о выдвижении должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а так же письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Управления в сети Интернет, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а так же на обработку персональных данных кандидата Управлением в целях формирования состава Общественного совета.
3.11. В течение десяти рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Управление формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.
3.12. Сводный перечень кандидатов направляется в Общественную палату Чеченской Республики для проведения консультаций и согласований.
3.13. После консультаций и согласования Управление утверждает персональный состав Общественного совета.
3.14. Состав Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет в разделе «Общественный совет».
3.15. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.
Председатель, заместитель председателя Общественного совета не могут являться председателем, заместителем председателя другого Общественного совета при Управлении.
Общественный секретарь Общественного совета назначается приказом руководителя Управления из числа ответственных штатных сотрудников Управления по согласованию с Общественным советом.
IV. Порядок деятельности Общественного совета
4.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения Общественного совета.
4.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с руководителем Управления и утвержденным председателем Общественного совета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета обязательным.
4.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при отсутствии на нем не менее половины членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.
4.4. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).
4.5. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
4.6. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются секретарем Общественного совета членам Общественного совета. Информация о решениях Общественного совета, одобренные на заседаниях Общественного совета заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам организационно-распорядительных и иным документам, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат публикации в сети Интернет на сайте Управления в разделе «Общественный совет».